«О мерах по совершенствованию процесса привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов»

В целях организации широкого информирования иностранных инвесторов и международных финансовых институтов о созданном в Узбекистане благоприятном инвестиционном климате и потенциальных возможностях инвестирования в экономику страны, обеспечения четкой координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления в процессе привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов для осуществления модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий:

1. Установить, что ведущим звеном в рассмотрении, обсуждении и принятии решений по привлечению иностранных инвестиций и кредитов, подготовке ежегодных Инвестиционных программ, а также среднесрочных программ развития отраслей и регионов страны является Министерство экономики Республики Узбекистан, на которое возлагается ответственность за координацию деятельности всех хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной подчиненности, в решении указанных задач.

2. Утвердить:

Положение о порядке привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов согласно приложению N 1;

Схему взаимодействия инициаторов проектов и государственных органов в процессе привлечения иностранных инвестиций и кредитов согласно приложению N 2.

3. Министерству экономики, Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, другим министерствам, ведомствам, органам государственного и хозяйственного управления, хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, при инициировании и рассмотрении инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов строго придерживаться Схемы согласно приложению N 2.

4. Возложить на Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан функции по формированию единой базы инвестиционных предложений для привлечения иностранных инвестиций и кредитов, поиску потенциальных иностранных инвесторов, доведению до них необходимой информации по предлагаемым к реализации проектам, а также оказанию содействия хозяйствующим субъектам в оформлении достигнутых договоренностей с иностранными инвесторами и кредиторами.

Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан ежемесячно представлять в Кабинет Министров информацию о ходе реализации инвестиционных предложений, включенных в единую базу данных.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан установить системный мониторинг за обеспечением своевременного выполнения хозяйствующими субъектами обязательств по выданным гарантиям Республики Узбекистан и ежеквартально представлять соответствующую информацию для принятия решений в Кабинет Министров.

6. Руководителям отраслевых Комплексов Кабинета Министров совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан установить строгий контроль за исполнением утвержденных сетевых графиков реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, своевременной подготовкой и экспертизой предпроектной документации.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан (Мирзияев Ш.) рассматривать на регулярной основе ежемесячно на заседаниях Президиума ход реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, включенных в Инвестиционную программу.

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Президент Республики Узбекистан И. Каримов

Приложение N 1
к Постановлению Президента РУз от 24.07.2008 г. № ПП-927

ПОЛОЖЕНИЕ
о  порядке  привлечения  и  освоения иностранных  инвестиций и кредитов

I. Общие положения

II. Основные функции и полномочия государственных органов  и инициаторов инвестиционных проектов

III. Инициирование инвестиционных  предложений и формирование базы данных

IV. Подбор потенциального инвестора

V. Оформление достигнутых договоренностей с иностранными  инвесторами  и кредиторами

VI. Мониторинг за ходом реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов

Приложение N 1. Типовая форма инвестиционного предложения

Приложение N 2. Паспорт инвестиционного предложения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов, а также полномочия и механизм взаимодействия в ходе этого процесса между инициаторами инвестиционных проектов, Министерством экономики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (далее - МВЭСИТ), Министерством финансов Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, Информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

инициаторы проектов - министерства, ведомства, органы государственного и хозяйственного управления - по проектам, предлагаемым к реализации хозяйствующими субъектами, входящими в их состав, а также крупные предприятия и хозяйствующие субъекты совместно с органами государственной власти на местах - по проектам, предлагаемым к реализации хозяйствующими субъектами, не входящими в состав министерств, ведомств, органов государственного и хозяйственного управления;

инвестиционное предложение - разработанное инициатором предложение о реализации проекта, предполагающее привлечение иностранных инвестиций и кредитов, по форме согласно приложениям NN 1 и 1а к настоящему Положению;

база данных - единая информационная база данных перспективных инвестиционных предложений, формируемая МВЭСИТ для привлечения иностранных инвестиций и кредитов на основе предложений Министерства экономики и Госкомимущества Республики Узбекистан;

программы развития - среднесрочные целевые программы развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий отраслей экономики и комплексного развития территорий республики, включающие также проекты по строительству и реконструкции объектов производственной и социальной инфраструктуры и коммуникаций;

Инвестиционная программа Республики Узбекистан (далее - Инвестиционная программа) - документ, утверждаемый решением Правительства, включающий Адресные программы инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранных кредитов под гарантию Правительства и прямых иностранных инвестиций и кредитов, а также Сводный перечень приоритетных инвестиционных предложений (далее - сводный перечень), по которым ведется поиск и отбор иностранных инвесторов и кредиторов;

МФЭИ - международные финансовые и экономические институты, осуществляющие финансирование (софинансирование) инвестиционных проектов в Республике Узбекистан;

ИПФО - иностранные правительственные финансовые организации, осуществляющие финансирование (софинансирование) инвестиционных проектов в Республике Узбекистан;

предпроектная документация - документы, обосновывающие возможность и целесообразность реализации проекта, и оценку его эффективности, в том числе предварительное технико-экономическое обоснование/расчет (ПТЭО/ПТЭР), технико-экономическое обоснование/расчет (ТЭО/ТЭР), тендерная и конкурсная документация, отчет предоценочной миссии (консультантов) МФЭИ и ИПФО;

офис управляющего - министерство или ведомство, руководитель которого в установленном порядке назначен управляющим МФЭИ от Республики Узбекистан, являющееся рабочим органом в рамках сотрудничества с данной организацией.

3. Действие настоящего Положения распространяется на инвестиционные проекты, предлагаемые к финансированию за счет:

а) прямых иностранных инвестиций;

б) иностранных заемных, кредитных и других средств, привлекаемых на возвратной основе (далее - кредитов) Правительством или под гарантию Республики Узбекистан;

в) иностранных кредитов, привлекаемых без выдачи гарантии Республики Узбекистан.

II. Основные функции и полномочия государственных органов и инициаторов инвестиционных проектов

4. В целях обеспечения эффективного взаимодействия в процессе привлечения иностранных инвестиций и кредитов, организации качественного мониторинга реализации инвестиционных проектов:

а) инициаторы проектов - министерства, ведомства, органы государственной власти на местах, крупные предприятия и хозяйствующие субъекты осуществляют:

• разработку проектов программ развития, модернизации, технического и технологического обновления производств соответствующих отраслей и регионов;
• своевременную и качественную подготовку инвестиционных предложений и документации по инициируемым инвестиционным проектам;
• поиск и привлечение к сотрудничеству потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов, организацию и проведение переговоров с ними по обсуждению условий реализации проекта;
• выбор эффективных и наиболее приемлемых схем реализации проектов и предложений иностранных инвесторов и кредиторов;
• оформление, подписание и выполнение достигнутых договоренностей с иностранными инвесторами и кредиторами;
• эффективную и своевременную реализацию проектов и достижение проектных параметров, целевое использование привлекаемых иностранных инвестиций и кредитов, своевременное погашение обязательств по внешним заимствованиям;
• предоставление в установленном порядке в Министерство экономики Республики Узбекистан необходимых документов для включения инвестиционных предложений и проектов в Инвестиционную программу;

б) Министерство экономики Республики Узбекистан является ведущим звеном и несет ответственность за координацию деятельности всех хозяйствующих субъектов независимо от ведомственной подчиненности в процессе привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов, и в соответствии с этим осуществляет:

• организацию и координацию разработки программ развития отдельных отраслей экономики и регионов с учетом обеспечения сбалансированности развития экономики страны, эффективного использования природного, минерально-сырьевого, производственного, научно-технического и трудового потенциала, а также соответствующей инфраструктуры;
• координацию работы министерств, ведомств, органов государственного и хозяйственного управления при формировании Инвестиционной программы;
• формирование перечня инвестиционных предложений для последующей проработки со стороны МВЭСИТ вопроса привлечения иностранных инвесторов и кредиторов;
• участие в рассмотрении предложений иностранных инвесторов и кредиторов, а также обеспечение своевременной экспертизы инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных законодательством;
• формирование портфеля инвестиционных предложений, предлагаемых к реализации с участием МФЭИ и ИПФО;
• мониторинг и анализ основных показателей программ развития отраслей и регионов, внесение соответствующих предложений в Кабинет Министров по их выполнению;
• мониторинг инвестиционных проектов, включенных в адресную часть Инвестиционной программы, определение проблемных вопросов в ходе их реализации и внесение соответствующих предложений в Кабинет Министров;
• координацию и мониторинг хода строительства и реконструкции внешней производственной инфраструктуры по конкретным инвестиционным проектам;
• мониторинг достижения показателей, предусмотренных в ТЭО, после ввода проектов в эксплуатацию, уровня использования производственных мощностей;

в) Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан осуществляет:

• формирование и постоянное обновление единой базы инвестиционных предложений для привлечения иностранных инвестиций и кредитов;
• доведение до потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов информации о предлагаемых к реализации инвестиционных предложениях и своевременное обеспечение предоставления им дополнительных сведений;
• обобщение и анализ предложений иностранных инвесторов и кредиторов, а также своевременное проведение экспертизы инвестиционных проектов и импортных контрактов в случаях, предусмотренных законодательством;
• координацию проведения переговоров с потенциальными иностранными инвесторами и кредиторами для обсуждения условий реализации проекта;
• оказание содействия и координацию деятельности государственных органов и инициаторов проектов по привлечению и освоению иностранных инвестиций и кредитов, оформлению достигнутых договоренностей;
• заключение от имени Правительства инвестиционного договора с иностранным инвестором в случаях, установленных законодательством;
• мониторинг за открытием финансирования и своевременным выполнением иностранными инвесторами и кредиторами принятых обязательств, освоением иностранных инвестиций и кредитов;
• мониторинг разработки и согласования в установленном порядке тендерной и контрактной документации, осуществления поставки оборудования и материалов и выполнения работ и услуг;
• проведение системного анализа и разработку совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами комплексных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и активизацию привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики;

г) Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет:

• оформление финансовых соглашений и выдачу гарантий от имени Республики Узбекистан на основании соответствующих решений Правительства;
• обеспечение своевременного и в полном объеме софинансирования инвестиционных проектов за счет средств государственного бюджета и государственных целевых фондов;
• участие в рассмотрении предложений иностранных инвесторов и кредиторов, а также своевременную экспертизу инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных законодательством;
• оптимальное распределение объемов внешних заимствований, привлекаемых Республикой Узбекистан по социально значимым инвестиционным проектам, исходя из обеспечения сбалансированности республиканского и местных бюджетов;
• своевременное выполнение обязательств по выплате процентов, комиссий и основного долга по государственным внешним заимствованиям, погашение которых предусмотрено за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также обеспечение своевременного выполнения обязательств по выданным от имени Республики Узбекистан гарантиям, в порядке, предусмотренном законодательством;
• мониторинг хода финансирования проектов за счет государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также освоения средств, привлекаемых от имени или под гарантию Республики Узбекистан;

д) Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан (далее - ФРРУз) и коммерческие банки по инвестиционным проектам, финансируемым с их участием, осуществляют:

• участие в рассмотрении предложений иностранных инвесторов и кредиторов, а также своевременную экспертизу инвестиционных проектов;
• софинансирование и рефинансирование инвестиционных проектов на основе подписываемых кредитных договоров и инвестиций в уставный капитал проектных предприятий;
• системный мониторинг и проверки за строго целевым использованием, а также своевременным возвратом выданных средств, рассмотрение их результатов, принятие решений и необходимых мер по устранению выявленных недостатков;

е) Госкомимущество Республики Узбекистан осуществляет:

• представление в МВЭСИТ перечня приватизируемых государственных активов, предусматривающих привлечение иностранных инвестиций, в целях определения круга потенциальных стратегических инвесторов и последующего взаимодействия с ними;
• предоставление в Министерство экономики необходимых документов для включения предложений в Инвестиционную программу;
• распространение для иностранных инвесторов информации о приватизируемых объектах, условиях реализации государственных активов и норм законодательства, а также регулярное направление материалов в Министерство иностранных дел, МВЭСИТ и Торгово-промышленную палату Республики Узбекистан для дальнейшего распространения среди потенциальных инвесторов;
• проведение презентаций по Программе приватизации и наиболее крупным приватизируемым объектам, предусматривающих привлечение иностранных инвестиций, в рамках инвестиционных и бизнес-форумов, "круглых столов" и переговоров в Республике Узбекистане и за рубежом;
• рассмотрение обращений иностранных инвесторов по предлагаемым к реализации государственным активам, подготовку и внесение в установленном порядке предложений по условиям возможного заключения сделок купли-продажи государственных активов;
• контроль за своевременным выполнением иностранными инвесторами обязательств по заключенным договорам, в том числе инвестиционных обязательств по объектам, включенным в Программу приватизации;

ж) Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан осуществляет:

• в рамках разработки программ развития регионов содействие инициаторам проектов, предусматривающих привлечение иностранных инвестиций и кредитов (займов), в подготовке соответствующих инвестиционных предложений;
• содействие предпринимателям в проведении переговоров с потенциальными инвесторами и кредиторами, а также разработке документации по проектам;
• совместно с МВЭСИТ организацию и проведение презентаций инвестиционных предложений и проектов потенциальным иностранным инвесторам и кредиторам;

з) Информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров осуществляют:

• проведение всестороннего анализа и экспертизы вносимых проектов Инвестиционной программы, отраслевых программ развития, программы модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий, комплексную оценку последствий их реализации;
• обеспечение, по представлению Министерства экономики, подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в перечни инвестиционных проектов, включенных в отраслевые программы развития;
• подготовку заключений по предложениям иностранных инвесторов и кредиторов, выбору эффективных и наиболее приемлемых схем реализации проектов;
• координацию деятельности министерств, ведомств и инициаторов проектов по разработке сетевых графиков реализации инвестиционных проектов и контроль над своевременной подготовкой и экспертизой предпроектной документации;
• комплексную экспертизу проектов решений Правительства по конкретным инвестиционным проектам;
• координацию хода реализации конкретных инвестиционных проектов, а также строительства и реконструкции их внешней производственной инфраструктуры;
• обобщение и анализ результатов мониторинга, координацию хода реализации отраслевых программ развития, а также выработку на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
• обеспечение ежемесячного рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров хода реализации проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, включенных в Инвестиционную программу;

и) Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров осуществляет:

• проведение всестороннего анализа и экспертизы вносимых проектов Инвестиционной программы, программ развития отраслей и регионов, включая комплексную оценку возможных последствий их реализации;
• подготовку, совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, заключений по предложениям иностранных инвесторов и кредиторов, выбору эффективных и наиболее приемлемых схем реализации проектов;
• координацию деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, министерств и ведомств, определенных рабочим органом-офисом управляющего, органов государственной власти и управления на местах по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов, в том числе включенных в Инвестиционную программу;
• проведение, совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, комплексной экспертизы проектов решений Правительства по конкретным инвестиционным проектам;
• обобщение и комплексный анализ результатов мониторинга хода реализации Инвестиционной программы, отраслевых и территориальных программ развития, с выработкой на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
• координацию взаимодействия международных и иностранных финансовых институтов с инициаторами проектов, министерствами, ведомствами и банками;
• координацию разработки программ сотрудничества с МФЭИ и ИПФО по вопросам привлечения иностранных инвестиций и кредитов, а также выработки предложений по приоритетным и перспективным направлениям сотрудничества;

к) Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров осуществляет:

• совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров организацию в установленном порядке экспертной проработки и подготовки заключений по проектам стратегически важных инвестиционных договоров (контрактов) на предмет обеспечения соблюдения экономических интересов и внешнеэкономической безопасности Республики Узбекистан;
• взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами в вопросах обеспечения соблюдения экономических интересов и внешнеэкономической безопасности Республики Узбекистан при подготовке и согласовании проектов стратегически важных инвестиционных договоров (контрактов).

III. Инициирование инвестиционных предложений и формирование базы данных

5. Министерства и ведомства, органы государственного и хозяйственного управления, а также органы государственной власти на местах разрабатывают программы развития, модернизации, технического и технологического перевооружения производств соответствующих отраслей и регионов республики.

6. В состав разрабатываемых программ развития отдельным разделом включается перечень предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, по форме, утверждаемой Министерством экономики Республики Узбекистан.

7. Программы развития утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства экономики.

Министерство экономики в двухнедельный срок после утверждения соответствующих программ развития или внесения изменений и дополнений в перечни инвестиционных проектов, включенных в утвержденные программы развития, формирует перечень инвестиционных предложений для последующей проработки со стороны МВЭСИТ вопроса привлечения иностранных инвесторов и кредиторов.

8. Министерство экономики Республики Узбекистан включает в сводную часть проекта Инвестиционной программы инвестиционные предложения, предусматривающие привлечение иностранных инвестиций и кредитов от имени или под гарантию Республики Узбекистан, а также инвестиционные предложения суммой свыше 500 тыс. долларов США, и вносит в Кабинет Министров для утверждения в установленном порядке.

9. МВЭСИТ осуществляет в течение трех дней после представления информации формирование и постоянное обновление базы данных на основе:

• перечня инвестиционных предложений, представляемого Министерством экономики;
• перечня государственных активов, включенных в государственные программы приватизации и предусматривающих привлечение иностранных инвестиций, представляемого Госкомимуществом.

10. По инвестиционным проектам, не включенным в сводную часть Инвестиционной программы, отраслевые и региональные программы развития, и предполагающим привлечение иностранных инвестиций и кредитов, инициатором этих проектов вносятся инвестиционные предложения в Министерство экономики Республики Узбекистан.

11. Министерство экономики Республики Узбекистан после проведения в установленные сроки экспертизы, направляет инициатору инвестиционного предложения соответствующее заключение о целесообразности дальнейшей проработки вопроса реализации проекта с указанием предлагаемых сроков.

12. Внесение изменений и дополнений в перечни инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу и программы развития, осуществляется:

• по программам развития отраслей - по представлению Министерства экономики, руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров в установленном порядке;
• по программам развития регионов - по согласованию с Министерством экономики, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента;
• по сводному перечню Инвестиционной программы - по представлению Министерства экономики, Координационным советом по реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций - по проектам, предусматривающим привлечение иностранных инвестиций и кредитов от имени Правительства или под гарантию Республики Узбекистан, а также инвестиционным предложениям суммой свыше 500 тыс. долларов США.

После внесения изменений и дополнений Министерство экономики направляет в МВЭСИТ инвестиционное предложение для включения в базу данных.

13. Подготовка инициатором предпроектной документации осуществляется в предусмотренных законодательством случаях, а также в случае запроса предпроектной документации со стороны потенциальных инвесторов, о чем МВЭСИТ уведомляет инициатора, Министерство экономики и соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров.

При этом, в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров устанавливает предельные сроки разработки и внесения на экспертизу в уполномоченные органы предпроектной документации.

IV. Подбор потенциального инвестора

14. МВЭСИТ доводит до потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов информацию о предполагаемых к реализации инвестиционных проектах путем:

• размещения Агентством "Узинфоинвест" при МВЭСИТ инвестиционных предложений в сети Интернет;
• рассылки инвестиционных предложений зарубежным компаниям и финансовым организациям;
• презентации инвестиционных предложений в ходе организуемых инвестиционных и бизнес-форумов, выставок, "круглых столов", семинаров и конференций на территории Республики Узбекистан и за рубежом;
• публикации соответствующей информации о предполагаемых к реализации инвестиционных проектах в презентационных материалах и других информационных изданиях, распространяемых среди потенциальных иностранных инвесторов в ходе проводимых мероприятий и переговоров.

15. В случае проявления заинтересованности со стороны потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов в реализации какого-либо конкретного инвестиционного проекта МВЭСИТ оказывает необходимое содействие, в частности, посредством:

• информирования о существующей нормативно-правовой базе реализации инвестиционных проектов в Республике Узбекистан, об установленных законодательством льготах и преференциях для иностранных инвесторов и предприятий с участием иностранного капитала, порядке и процедурах открытия и функционирования предприятий с участием иностранного капитала;
• информирования о наличии необходимых для реализации проекта природных, минерально-сырьевых, производственных, научно-технических и трудовых ресурсов, а также соответствующей инфраструктуры;
• установления контактов между инициаторами и потенциальными иностранными инвесторами и кредиторами;
• организации визитов в Республику Узбекистан, в том числе оказания визовой поддержки, подготовки и согласования графика встреч.

16. В случае обращения потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов непосредственно к инициаторам, в соответствующие Информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров, Торгово-промышленную палату, Госкомимущество, Госкомдемонополизации, другие министерства и ведомства, поступившие обращения направляются в МВЭСИТ для обобщения и анализа.

17. МВЭСИТ в недельный срок направляет инициатору проекта полученные предложения от потенциальных инвесторов и кредиторов для дальнейшей проработки.

18. По проектам, соответствующим требованиям Положения о порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 г. N 110:

1. МВЭСИТ направляет инициатору проекта, в Министерство экономики, Министерство финансов и ФРРУз (по проектам, софинансируемым за счет средств ФРРУз) полученные предложения от потенциальных инвесторов и кредиторов;
2. Министерство экономики, Министерство финансов, МВЭСИТ и ФРРУз в десятидневный срок направляют инициатору проекта заключения о целесообразности дальнейшей проработки проекта с предлагаемыми потенциальными инвесторами и кредиторами;
3. инициатор проекта вносит в Кабинет Министров свое предложение и заключения министерств о целесообразности дальнейшей реализации проекта с участием конкретного иностранного инвестора и кредитора;
4. соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров по согласованию со Сводным информационно-аналитическим департаментом по вопросам экономики и внешнеэкономических связей на основании внесенных документов подготавливает совместное заключение, утверждаемое заместителем Премьер-министра, курирующим соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров.

19. На основании полученных предложений и заключений инициатор проекта:

• разрабатывает сетевой график реализации проекта, включенного в сводный перечень Инвестиционной программы, программы развития отраслей, согласовывает его с Министерством экономики и МВЭСИТ и вносит на утверждение руководителю соответствующего Комплекса Кабинета Министров;
• разрабатывает сетевой график реализации проекта, включенного в программы развития регионов, и вносит на утверждение Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента;
• принимает меры по дальнейшей разработке предпроектной документации и реализации проекта в соответствии с утвержденным сетевым графиком.

20. Разработка предпроектной документации обеспечивается инициатором проекта в строгом соответствии с утвержденным сетевым графиком. Экспертиза и утверждение предпроектной документации осуществляются в порядке, установленном законодательством.

21. Информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан осуществляют координацию дальнейшей реализации инвестиционного проекта в соответствии с утвержденными сетевыми графиками.

V. Оформление достигнутых договоренностей с иностранными  инвесторами и кредиторами

22. Оформление достигнутых договоренностей с иностранными инвесторами и кредиторами осуществляется путем заключения:

• протоколов намерений и меморандумов между инициатором и иностранным инвестором;
• инвестиционного договора в установленном законодательством порядке, в том числе при предоставлении иностранному инвестору дополнительных льгот и преференций;
• соглашений с иностранными банками и финансовыми институтами о привлечении внешних заимствований;
• документов о создании предприятий с иностранными инвестициями и приобретении иностранными инвесторами доли в уставном фонде (капитале) предприятий;
• меморандумов и других документов с учетом практики сотрудничества Республики Узбекистан с МФЭИ и ИПФО.

23. МВЭСИТ осуществляет координацию работ по оформлению достигнутых договоренностей с иностранными инвесторами и кредиторами.

24. Принятие решения о финансировании проекта за счет средств МФЭИ и ИПФО, заключение с ними соглашений от имени Правительства или под гарантию Республики Узбекистан осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года N 110.

25. Министерство финансов Республики Узбекистан, на основании соответствующих решений Правительства, осуществляет оформление финансовых соглашений, заключаемых от имени Правительства Республики Узбекистан, и выдаваемых гарантий Республики Узбекистан.

26. Перевод проектов из Сводного перечня в адресную часть Инвестиционной программы осуществляется в установленном порядке Координационным советом по реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций по представлению Министерства экономики.

VI. Мониторинг за ходом реализации инвестиционных  проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов

27. Ежегодно при формировании Инвестиционной программы Министерство экономики включает в адресную часть инвестиционные проекты, предусматривающие привлечение иностранных инвестиций и кредитов от имени Правительства или под гарантию Республики Узбекистан, а также инвестиционные предложения суммой свыше 500 тыс. долларов США, по которым в установленном порядке разработана предпроектная документация и заключены соглашения по финансированию проектов с иностранными инвесторами и кредиторами.

28. Инициаторы проектов на ежемесячной основе представляют в МВЭСИТ и Министерство экономики информацию о ходе реализации инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными сетевыми графиками, с указанием подробных сведений о текущем состоянии, имеющихся вопросах и проблемах, препятствующих своевременной реализации инвестиционного проекта.

По проектам, финансируемым за счет кредитов и займов МФЭИ и ИПФО, привлеченных от имени Правительства или под гарантию Республики Узбекистан, и софинансируемым за счет средств государственного бюджета, обслуживающие инициаторов коммерческие банки на ежеквартальной основе предоставляют в Министерство финансов информацию о сумме освоенных заемных средств, начисленных процентах и комиссиях, аккумулированных средств, позволяющих обеспечить своевременное погашение кредитов и выплату процентов и комиссий по гарантированным правительством кредитам, а также о ходе выполнения других обязательств, принятых перед МФЭИ и ИПФО в соответствии со сроками, указанными в соглашениях.

29. В период подготовки и осуществления инвестиций МВЭСИТ согласно утвержденным сетевым графикам осуществляет мониторинг за ходом реализации инвестиционных предложений, включенных в базу данных, в том числе за:

• своевременной разработкой, прохождением экспертизы в уполномоченных органах и утверждением в установленном порядке предпроектной документации;
• оформлением и реализацией достигнутых договоренностей с иностранными инвесторами и кредиторами;
• открытием финансирования и своевременным выполнением инвесторами и кредиторами принятых обязательств, освоением иностранных инвестиций и кредитов;
• разработкой и согласованием в установленном порядке тендерной и контрактной документации, осуществлением поставки оборудования (материалов и услуг).

30. МВЭСИТ на ежемесячной основе предоставляет в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров информацию о ходе реализации инвестиционных предложений, включенных в базу данных.

В случае отставания от утвержденных сетевых графиков МВЭСИТ вносит информацию с указанием причин и предложений по устранению допущенного отставания. Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей совместно с соответствующими Информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров принимает меры, направленные на решение возникающих проблем.

31. После оформления с иностранными инвесторами и кредиторами документов о достигнутых договоренностях МВЭСИТ продолжает осуществлять мониторинг проекта до полного освоения средств.

При этом, МВЭСИТ на ежемесячной основе предоставляет в Министерство экономики информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в адресную часть Инвестиционной программы.

32. Министерство финансов Республики Узбекистан:

• осуществляет учет и мониторинг за ходом освоения и своевременного выполнения обязательств по выплате процентов, комиссий и основного долга по государственным внешним заимствованиям, погашение которых предусмотрено за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также обеспечение своевременного выполнения обязательств по выданным гарантиям Республики Узбекистан, в порядке, предусмотренном законодательством, и ежеквартально представляет соответствующую информацию в Кабинет Министров;
• представляет в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров по установленной форме информацию об объемах и географии государственного внешнего долга;
• разрабатывает предложения по предельным параметрам государственных внешних заимствований, совершенствованию структуры государственного внешнего долга и оптимизации расходов по его обслуживанию.

33. Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан по инвестиционным проектам, финансируемым с его участием, осуществляет:

• системный мониторинг и проверки строго целевого и эффективного использования, а также своевременного возврата выданных Фондом средств, рассмотрение их результатов, принятие решений и необходимых мер по устранению выявленных недостатков;
• мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, на которых реализуются инвестиционные проекты, в части выполнения ими своих обязательств до полного погашения выданного Фондом кредита.

ФРРУз на ежемесячной основе предоставляет результаты мониторинга в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров.

34. Госкомимущество Республики Узбекистан на ежемесячной основе предоставляет в МВЭСИТ информацию по мониторингу за своевременным выполнением иностранными инвесторами обязательств по заключенным договорам, в том числе инвестиционных обязательств по объектам, включенным в Программу приватизации.

35. Министерство экономики Республики Узбекистан осуществляет мониторинг:

• реализации программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий отраслей и регионов, их результатов;
• реализации проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, включенных в адресную часть Инвестиционной программы;
• своевременного ввода в эксплуатацию объектов, включенных в Инвестиционную программу, и достижения показателей, предусмотренных в ТЭО проектов;
• хода строительства и реконструкции внешней производственной инфраструктуры по конкретным инвестиционным проектам;
• уровня использования производственных мощностей по реализованным инвестиционным проектам в рамках программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружение предприятий отраслей.

Министерство экономики представляет в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров обобщенные результаты мониторинга с обозначением проблемных вопросов в ходе реализации адресной части Инвестиционной программы и программ развития, а также предложений и необходимых мер по устранению выявленных недостатков.

36. Ежемесячно для принятия необходимых решений соответствующий Информационно-аналитический департамент совместно со Сводным информационно-аналитическим департаментом по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров вносят на рассмотрение Президиума Кабинета Министров обобщенные результаты мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов.

Приложение №1
к Положению

ТИПОВАЯ ФОРМА
инвестиционного предложения

1. Наименование проекта;

2. Общая информация об инициаторе проекта:

наименование и реквизиты;
основной вид деятельности;
основные экономические и финансовые показатели (стоимость и объем произведенной продукции (услуг), экспорт, товарооборот и др.);
ранее реализованные проекты, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов.

3. Информация о предприятии, на базе которого планируется реализовать проект (при наличии):

наименование предприятия и его реквизиты;
основной вид деятельности, виды выпускаемой продукции и услуг;
основные экономические и финансовые показатели за последние 3 года (стоимость основных средств, объем произведенной продукции и экспорта, товарооборот, чистая прибыль и др.);
общая территория и свободные производственные площади;
информация об имеющихся средствах инженерного обеспечения и инфраструктуры;
кадровый потенциал.

4. Информация о проекте:

4.1. Маркетинг:

предлагаемая к производству продукция, прогнозный объем производства товаров и услуг;
результаты маркетинговых исследований с оценкой возможности реализации на внутреннем рынке и экспорта;
основные производители аналогичной продукции в стране и регионе;
оценка конкурентоспособности продукции по качественным и ценовым показателям.

4.2. Производство:

обеспеченность проекта сырьевыми и другими материальными ресурсами, с оценкой по цене, количеству и качеству;
характеристика предполагаемой к установке технологии и ее основные параметры (производительность, расчетная стоимость, потребление энергетических и материальных ресурсов, пр.);
количество необходимого персонала, в том числе ИТР и рабочих.

4.3. Строительство, реконструкция или модернизация:

направление инвестиций - новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение или другое направление;
требования к обеспечению объекта производственной инфраструктурой, протяженность, пропускная способность/мощность (автодорога, ж/д ветка, водоснабжение, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, отопление).

4.4. Финансирование:

ориентировочная стоимость проекта, включая стоимость строительства или реконструкции;
ориентировочная дата ввода в эксплуатацию объекта, устанавливаемая в соответствии с программами развития;
предлагаемая инициатором схема финансирования проекта.

5. Ожидаемые результаты от реализации проекта:

ожидаемая годовая выручка и чистая прибыль;
объем экспорта.

6. Состояние разработки и экспертизы документации по проекту.

Приложение №1а
к Положению

ПАСПОРТ
инвестиционного предложения
_______________________________________________
(наименование и месторасположение проекта)

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Параметры проекта	Примечание
1	Общая стоимость проекта, в т. ч.:	тыс. долл.
1.1	в национальной валюте	млн. сум
1.2	в иностранной валюте	тыс. долл.
2	Затраты в иностранной валюте, всего	млн. долл.
2.1	в т. ч. для приобретения оборудования	тыс. долл.
2.2	на строительно-монтажные работы	тыс. долл.
3	Затраты в национальной валюте, всего	млн. сум
3.1	в т. ч. для приобретения оборудования	млн. сум
3.2	на строительно-монтажные работы	млн. сум
4	Источники финансирования:	млн. сум
4.1	бюджетные средства	млн. сум
4.2	иностранные кредиты, всего	тыс. долл.
-	в т. ч. под гарантию Правительства	тыс. долл.
4.3	прямые иностранные инвестиции, всего	тыс. долл.
-	в т. ч. вклад в уставной фонд	тыс. долл.
4.4	собственные средства	млн. сум.
4.5	кредиты коммерческих банков	млн. сум.
4.6	другие источники (указать)	млн. сум
5	Предполагаемое количество занятых,	чел.
5.1	в т. ч. вновь создаваемых рабочих мест	чел.
6	Продолжительность строительства, всего	мес.
6.1	ориентировочная дата начала работ	мес., год
6.2	ориентировочная дата ввода объекта в эксплуатацию	мес., год
7	Срок окупаемости проекта, всего	лет
8	Ежегодный объем выпускаемой продукции, услуг в натуральном выражении	в соотв. ед.
8.1	в т. ч. на экспорт	в соотв. ед.
9	Ежегодный объем выручки от реализации продукции, услуг	млн. сум
-	в т. ч. на экспорт	тыс. долл.
10	Предполагаемые рынки сбыта продукции:
10.1	доля внутреннего рынка	%
10.2	доля внешнего рынка	%

 

Приложение №2
к Постановлению Президента РУз
от 24.07.2008 г. №ПП-927

СХЕМА
взаимодействия инициаторов проектов и государственных органов
в процессе привлечения иностранных инвестиций и кредитов

I. Взаимодействие на этапе формирования инвестиционной программы

Инициаторы проектов (министерства, ведомства, хозяйственные объединения, хозяйствующие субъекты, органы власти на местах)

1. Разработка проектов программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий отраслей и регионов.

2. Своевременная и качественная подготовка инвестиционных предложений и необходимой документации по инициируемым инвестиционным проектам.

3. Предоставление в Министерство экономики необходимых документов для включения инвестиционных проектов в Инвестиционную программу.

Госкомимущество

1. Предоставление в Министерство экономики необходимых документов для включения в Инвестиционную программу предложений по инвестированию иностранным инвестором в приватизируемые объекты, согласно принятым обязательствам.

2. Представление в МВЭСИТ перечня приватизируемых объектов и государственных активов, предусматривающих привлечение потенциальных иностранных инвесторов.